Un rapport sur «les médias et le numérique», listant 34 recommandations dont l’assouplissement des règles de concentration, a été remis le 11 septembre à Nicolas Sarkozy par Danièle Giazzi, secrétaire nationale de l’UMP. Le rapport veut répondre à un double objectif: «maintenir et renforcer la qualité des industries du contenu» et «assurer la rentabilité et la compétitivité de nos entreprises de médias et faire naître des champions internationaux». Les conclusions de ce rapport, qui sera analysé par le ministère de la Culture, «permettront notamment d’éclairer les débats qui se tiendront dans le cadre des états généraux de la presse», a indiqué Mme Giazzi. La date de ces états généraux n’a pas encore été fixée. Pour faire naître des «champions internationaux», le rapport préconise d’assouplir la législation sur la concentration dans les médias, notamment audiovisuels, et, par exemple d’autoriser un groupe de médias à posséder une chaîne de tv, une radio et un quotidien de dimension nationale. Fin mai, Nicolas Sarkozy avait estimé qu’il y avait «un problème de diversification, un problème de seuil» dans les médias français et s’était demandé s’il ne fallait pas «créer des groupes multimédias». Pour renforcer le pluralisme de la presse, le rapport propose de «constitutionnaliser la défense du pluralisme et de l’indépendance de la presse», ainsi que de créer un observatoire du pluralisme de la presse auprès du Premier ministre et d’étendre les compétences du CSA à la question du respect du pluralisme. Mme Giazzi propose également de développer le mécénat en faveur de la presse, de recentrer les aides à la presse écrite sur la presse d’information générale et politique, mais de les élargir aux nouveaux supports (journaux gratuits, sites d’informations en ligne…). Concernant le problème des coûts d’impression de la presse, le rapport préconise une «réforme drastique des imprimeries» en «rassemblant les parties en présence (syndicats, imprimeurs éditeurs) pour «élaborer des solutions satisfaisantes pour tous». Elle propose de restreindre le champ d’action de la loi Bichet, qui règlemente la distribution de la presse, aux seuls journaux d’information générale et politique, et de soutenir la création de points de vente, notamment à travers le plan de modernisation des Nouvelles messageries de la presse parisienne (NMPP). Concernant l’Agence France-Presse (AFP), le rapport préconise de la transformer en société anonyme, lui permettant de se doter d’un capital et de fonds propres et d’ouvrir le capital «si nécessaire».
